中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第六屆會(huì)員大會(huì)三次會(huì)議1月10日以現(xiàn)場(chǎng)+視頻的形式在北京召開(kāi)。協(xié)會(huì)工作報(bào)告顯示，2021年全年鋼材供需基本平衡，為下游行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。其中，前11個(gè)月會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3517億元，同比增長(zhǎng)86.46%，創(chuàng)歷史最好水平。預(yù)計(jì)2022年鋼需求總量將有望與2021年基本持平。

國(guó)家發(fā)展改革委、工信部和生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上透露，2022年將一以貫之地嚴(yán)禁鋼鐵新増產(chǎn)能、鞏固提升去產(chǎn)能成果，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)兼并重組，進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵行業(yè)加強(qiáng)環(huán)保、降低能耗、提升綠色低碳水平，進(jìn)一步維護(hù)供需平衡、促進(jìn)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，為鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2022年鋼需求總量將有望與2021年基本持平

根據(jù)報(bào)告，總體來(lái)看，2021年全年鋼材供需基本平衡，為下游行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

從進(jìn)出口情況看，隨著鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口政策的調(diào)整，下半年鋼材出口呈逐月量減價(jià)升、出口均價(jià)高于進(jìn)口均價(jià)的態(tài)勢(shì)。前11個(gè)月，我國(guó)累計(jì)出口鋼材6187.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.7%；進(jìn)口鋼材1326.7萬(wàn)噸，同比下降29.6%。自8月份起，鋼材出口價(jià)格連續(xù)4個(gè)月高于進(jìn)口價(jià)格，表明我國(guó)鋼材進(jìn)出口結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化。

從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)看，鋼鐵行業(yè)通過(guò)挖潛增效，努力克服原燃料價(jià)格高位運(yùn)行的困難，行業(yè)效益創(chuàng)歷史最好水平。會(huì)員鋼鐵企業(yè)積極挖潛降本、提質(zhì)增效，前11個(gè)月，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入63362億元，同比增長(zhǎng)36.25%；利潤(rùn)總額3517億元，同比增長(zhǎng)86.46%，創(chuàng)歷史最好水平。

從綠色發(fā)展看，“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。鋼鐵企業(yè)加快推進(jìn)超低排放改造，截至去年底已有34家企業(yè)完成超低排放改造公示，其中23家完成全過(guò)程改造并公示，鋼產(chǎn)能約1.41億噸；11家企業(yè)完成部分超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)進(jìn)展情況公示，鋼產(chǎn)能約8400萬(wàn)噸；此外，有61家企業(yè)正在進(jìn)行公示前專家審核和企業(yè)整改。

報(bào)告認(rèn)為，從市場(chǎng)需求看，今年鋼鐵需求基本保持在去年水平，其中房地產(chǎn)行業(yè)受“房住不炒”及“三道紅線”等政策因素影響面臨下行壓力，但基礎(chǔ)設(shè)施投資增速將明顯回升；在加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)政策引領(lǐng)下，制造業(yè)將保持繁榮態(tài)勢(shì)。鋼需求總量將有望與2021年基本持平。

多個(gè)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展文件將出臺(tái)

工信部原材料司一級(jí)巡視員呂桂新透露，近期《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)發(fā)布，《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》后續(xù)也將陸續(xù)出臺(tái)。

國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級(jí)巡視員夏農(nóng)表示，今年將重點(diǎn)做好以下工作：

一是嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、土地、環(huán)保、能耗、安全等規(guī)定，堅(jiān)決杜絕新增產(chǎn)能等違法違規(guī)行為。對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)問(wèn)題始終保持零容忍高壓態(tài)勢(shì)。

二是切實(shí)維護(hù)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。要認(rèn)真總結(jié)鋼鐵行業(yè)2021年維護(hù)供需平衡的經(jīng)驗(yàn)，完善供給側(cè)管理，合理安排生產(chǎn)節(jié)奏，切實(shí)維護(hù)供需動(dòng)態(tài)平衡。要優(yōu)化鋼材出口結(jié)構(gòu)。

三是鼓勵(lì)兼并重組。要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，堅(jiān)決打破市場(chǎng)分割、地區(qū)封鎖，營(yíng)造兼并重組有利環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位，由企業(yè)自主決策。企業(yè)要認(rèn)真貫徹國(guó)家方針政策和發(fā)展導(dǎo)向。

四是加快綠色低碳發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)環(huán)保、節(jié)能、低碳改造必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表新要求，加大實(shí)施力度。要注重科技研發(fā)，著力打通工藝技術(shù)卡點(diǎn)和裝備堵點(diǎn)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

五是加大國(guó)內(nèi)鐵礦開(kāi)采。要繼續(xù)支持國(guó)內(nèi)鐵礦規(guī)?；?、集約化開(kāi)發(fā)和綜合利用，支持在產(chǎn)礦山資源接續(xù)建設(shè)，多措并舉建立健全國(guó)內(nèi)鐵礦石穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高國(guó)內(nèi)礦山可持續(xù)發(fā)展能力。

鐵礦石資源保障問(wèn)題仍然是首要問(wèn)題

呂桂新表示，鐵礦石資源保障問(wèn)題仍然是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)間影響我國(guó)鋼鐵行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展的首要問(wèn)題。對(duì)外依存度高，議價(jià)能力弱的根本性問(wèn)題沒(méi)有改變，鐵礦石價(jià)格再次大幅上漲的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

“今年將制定《鐵礦行業(yè)規(guī)范條件》，推動(dòng)國(guó)內(nèi)鐵礦山產(chǎn)能、規(guī)模、集約化水平大幅提升，提高鐵礦石自主保障能力。”呂桂新說(shuō)。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司一級(jí)巡視員、副司長(zhǎng)吳險(xiǎn)峰介紹，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“十四五”期間鋼鐵行業(yè)有2.1億噸粗鋼產(chǎn)能正在實(shí)施產(chǎn)能置換，且在建項(xiàng)目中重點(diǎn)區(qū)域94％粗鋼產(chǎn)能仍采用長(zhǎng)流程煉鋼工藝，與國(guó)家鼓勵(lì)的發(fā)展電爐短流程煉鋼政策相悖，為我國(guó)“十四五”末短流程電爐鋼比例提升到15％以上增加了難度。這些在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后將形成高碳鎖定，進(jìn)一步加劇我國(guó)鐵礦石進(jìn)口依賴。長(zhǎng)流程鋼鐵也要進(jìn)一步在能源、產(chǎn)業(yè)鏈、運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)優(yōu)化上做文章。

呂桂新也表示，煤炭電力保障仍然是影響鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行重要因素，環(huán)保治理、能耗“雙控”仍將是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的硬要求。特別是鋼鐵行業(yè)是碳排放最大的行業(yè)之一，綠色低碳發(fā)展將是鋼鐵行業(yè)未來(lái)必須持續(xù)推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)。

吳險(xiǎn)峰表示，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步深化放管服改革，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)指導(dǎo)幫扶力度，研究出臺(tái)綜合性的政策措施，通過(guò)正向激勵(lì)促進(jìn)企業(yè)實(shí)施減污降碳技術(shù)創(chuàng)新。

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